Светлана Борисовна Авдашева, доктор экономических наук, профессор, руководитель департамента прикладной экономики факультета экономических наук; заместитель директора Института анализа предприятий и рынков,
109028, Москва, Покровский б-р, 11.
Svetlana B. Avdasheva,Dr. Sci. (Econ.), Professor, Director of the Applied Economics Department; Deputy Director of the Institute for Industrial and Market Studies,
11, Pokrovskiy b-r, Moscow, 109028.
Олеся Сергеевна Хомик, кандидат экономических наук, старший эксперт Института анализа предприятий и рынков,
109028, Москва, Покровский б-р, 11.
Olesya S. Khomik, Cand. Sci. (Econ.), Lead Еxpert at the Institute for Industrial and Market Studies,
11, Pokrovskiy b-r, Moscow, 109028.
Гюзель Фатеховна Юсупова, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института анализа предприятий и рынков,
109028, Москва, Покровский б-р, 11.
Gyuzel F. Yusupova, Cand. Sci. (Econ.), Senior Research Fellow at the Institute for Industrial and Market Studies,
11, Pokrovskiy b-r, Moscow, 109028.
Коммерческие политики как инструмент предотвращения нарушений антимонопольного законодательства внедряются в России около десяти лет. Такая практика изначально вызывала скептицизм со стороны экспертов, так как представляет собой дополнительную форму регулирования рынка и разительно отличается от общемировых трендов. Цель настоящей работы — проанализировать способность коммерческих политик фармацевтических компаний снижать риски нарушения антимонопольного законодательства, предотвращать ошибки первого рода (риски ложного обвинения) и сокращать издержки правоприменения на стороне антимонопольного органа и компаний — потенциальных объектов расследований о нарушениях требований Закона «О защите конкуренции». Анализ ключевых компонентов коммерческих политик нескольких крупных фармацевтических компаний по состоянию на 2023 год продемонстрировал их непосредственную связь с предметом обвинений, которые исторически выдвигала Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации в отношении фармацевтических компаний и их взаимодействия с дистрибьюторами. С учетом содержания потенциальных нарушений требований Закона «О защите конкуренции» — отказа в поставке как формы ущемления интересов дистрибьюторов — и особенностей конкуренции в секторе продажи лекарственных средств потенциал коммерческих политик как инструмента снижения издержек правоприменения на стороне органа конкурентной политики и уменьшения ошибок первого рода выглядит высоким. Действительно, фармацевтический рынок характеризуется средним уровнем конкуренции, а также активно растет. Авторы делают вывод о том, что внедрение практики коммерческих политик оказало положительное воздействие на благосостояние общества в целом и производителей лекарственных средств — в частности.
Commercial policies for major market participants were introduced in Russia about a decade ago in order to improve compliance with antitrust provisions and as a partial substitute for them. Experts were initially rather sceptical about this move because it was a departure from prevailing international practices and also imposed additional regulatory burdens on companies. This article examines whether commercial policies have been an effective way to improve antitrust compliance by Russia’s pharmaceutical companies, reduce erroneous accusations, and drive down the costs of anti trust enforcement for both the antitrust authorities and market players. Analysis of the commercial policies of several large pharmaceutical companies indicates that their rules are meant to address the abuse of market dominance in the sector which has been alleged by the Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation (FAS). Inasmuch as a refusal to supply counts as an infringement of Russia’s legislation on competition and also in view of particular aspects of competition in the Russian pharmaceutical markets, such commercial policies have great potential, first, to diminish erroneous accusations and, second, to reduce the costs of enforcing the legislation on competition. The authors conclude that introducing commercial policies has been beneficial for both consumers (as represented by the FAS) and the pharmaceutical companies.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.