Бюрократические и технологические ограничения компьютеризации планирования в СССР

В статье реконструирована эволюция идей о применении компьютеров для повышения каче­ства управленческих решений в экономике СССР в 1960–1970-е годы для ответа на вопрос о причинах неоднократных пересмотров общей концепции компьютеризации: первоначальный проект сети вычислительных центров подвергался постоянным корректировкам, пока не стал реализовываться в виде Автоматизированной системы плановых расчетов Госплана СССР. Выделены этапы реализации этой системы, различающиеся как по характеру работ, так и по характеру господствующей риторики о месте компьютеров в управлении экономикой. Показано, что публичные споры отражали этапы ведомственной борьбы за контроль над процессом компьютеризации госуправления. С привлечением архивных документов выявлены ограничения, которые приходилось учитывать разработчикам автоматизированной системы, в частности слабость аппаратной и программной базы и хронические трудности с наращи­ванием объемов выпуска компьютеров. Помимо технических несовершенств разработчикам приходилось преодолевать недоверие «старых» плановиков, решать проблемы алгоритмизации стихийно сложившегося к 1960-м годам процесса составления народно-хозяйственных планов, вступать в ситуативные союзы с различными министерствами и ведомствами. Однако при всех вынужденных корректировках проекта неизменным оставался целевой образ будущей системы: единая и общегосударственная, охватывающая все хозяйственные мини­стерства и ведомства. Сделан вывод о том, что господствующая в литературе точка зрения на причины проблем компьютеризации требует корректировки: пробуксовка была вызвана не противодействием со стороны советской бюрократии самой идее компьютеризации плани­рования, а явно обозначившимися к концу 1960-х годов техническими и организационными проблемами, в частности стремлением участников процесса компьютеризации интерпретировать идею в наиболее выгодном для себя свете и возглавить процесс ее реализации. Попытки преодолеть ведомственную разобщенность принятием разного рода постановлений успеха не имели. Основным препятствием к компьютеризации госуправления, таким образом, оказалась недостаточная командность командной экономики СССР.

1. Абрамов Р. Н. Советские технократические мифологии как форма «теории упущенного шанса»: на примере истории кибернетики в СССР // Социология науки и технологий. 2017. Т. 8. № 2. С. 61–78.

2. Академик В. М. Глушков — пионер кибернетики / Сост. В. П. Деркач. Киев: Юниор, 2. 2003.

3. Бачурин А. В. В. И. Ленин и современные проблемы планирования народного хозяйства // Плановое хозяйство. 1969. № 11. С. 3–18.

4. Брук И. С. Об управляющих машинах // Природа. 1955. № 5. С. 17–26.

5. Волчков Б. А., Лейбкинд Ю. Р., Самохин Ю. М. Некоторые вопросы создания автоматизированной системы разработки народнохозяйственного плана // Экономика и математические методы. 1966. Т. 2. № 1. С. 3–11.

6. Волчков Б. А., Литвинов Г. В.6. Экономико-математические методы и ЭВМ — в практику работы госпланов // Плановое хозяйство. 1967. № 3. С. 90–93.

7. Герович В. Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональная компьютерная сеть // Анатолий Иванович Китов / Под ред. В. В. Шилова и В. А. Китова. М.: МАКС Пресс, 2020. С. 508–527.

8. Китов В. А., Кротов Н. И.8. Вычислительный центр для решения задач планирования экономики страны // Страницы истории отечественных ИТ / Под ред. Э. М. Пройдакова. Т. 5. М.: Альпина Паблишер, 2018. С. 205–216.

9. Ковалев Н. И. Внедрение математических методов и вычислительной техники в практику планирования // Плановое хозяйство. 1961. № 8. С. 15–25.

10. Кутейников А. В. Проектирование автоматизированной системы управления народным хозяйством СССР в условиях экономической реформы 1965 г. // Экономическая история: Ежегодник. 2011–2012 / Отв. ред. Л. И. Бородкин. М.: РОССПЭН, 2012. С. 596–617.

11. Кутейников А. В., Шилов В. В.11. АСУ для СССР: письмо А. И. Китова Н. С. Хрущеву, 1959 г. // Вопросы истории естествознания и техники. 2011. Т. 32. № 3. С. 45–52.

12. Лебединский Н. П. Основы методологии планирования и автоматизации плановых расчетов: учебник для системы переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров народного хозяйства. М.: Экономика, 1989.

13. Лебединский Н. П. Развитие автоматизации плановых расчетов // Страницы памяти. О планах, планировании и плановиках / Под ред. Н. И. Московкина, Н. И. Запрудского. М.: Профиздат, 1987. С. 322–345.

14. Малиновский Б. Н. История вычислительной техники в лицах. Киев: КИТ, 1995.

15. Методические указания к разработке государственных планов развития народного 15. хозяйства СССР. М.: Экономика, 1974.

16. Модин А. А. Математические методы и ЭВМ в экономике и планировании // Плановое хозяйство. 1963. № 2. С. 94–96.

17. Сафронов А. В. Компьютеризация управления плановой экономикой в СССР: проекты ученых и нужды практиков // Социология науки и технологий. 2020. Т. 11. № 3. С. 22–41.

18. Симонов Н. С. Несостоявшаяся информационная революция: условия и тенденции развития в СССР электронной промышленности и средств массовой коммуникации. Часть 1: 1940–1960-е годы. М: Русский фонд содействия образованию и науке, 2013.

19. Старостин С. Внедрение вычислительной техники и экономико-математических методов в народное хозяйство // Плановое хозяйство. 1970. № 10. С. 93.

20. Уринсон Я. М. Опыт применения межотраслевых балансов в планировании и прогнозировании // Международная научно-практическая конференция «Межотраслевой баланс — история и перспективы» 15 апреля 2010 г.: доклады, статьи, материалы. М.: ГУ ИМЭИ, 2010. С. 33–40.

21. Федоренко Н. П., Лейбкинд Ю. Р., Майминаз Е. З., Модин А. А., Шаталин С. С., Юнь О. М. Система комплексного планирования // Экономика и математические методы. 1972. Т. 8. № 3. С. 323–341.

22. Федоренко Н. П.. Вспоминая прошлое, заглядываю в будущее. М.: Наука, 1999.

23. Peters B. How Not to Network a Nation: The Uneasy History of the Soviet Internet. Cambridge, MA: MIT Press, 2016.