Преимущества и риски самозанятости и платформенной занятости

В статье представлены результаты оценки рисков самозанятости и  платформенной занятости в  России,  которые  возникают  в  связи  с  отсутствием  основных  механизмов  обязательного социального страхования занятых указанных категорий. В рамках методологии исследования применялся  метод  экспертных  оценок,  основанных  на  проведенных  авторами  развернутых интервью  с   менеджментом  крупных  цифровых  платформ,  представителями  профсоюзов, органов власти, страховой компании. Авторы опирались также на сформированные профили исследуемых форм занятости на основе данных Федеральной налоговой службы, Росстата, ряда крупных цифровых платформ и телефонного опроса, проведенного Российской академией народного хозяйства и  государственной службы при Президенте России. В  результате исследования оценены риски самозанятости и  платформенной занятости в   зависимости от особенностей  занятых  и  риски  для  бизнеса,  в  том  числе  для  страховых  компаний,  реализующих  программы  добровольного  страхования  самозанятых  и   платформенных  занятых. Отдельно  оценены  риски  реализации  следующих  вариантов  регулирования  самозанятости и  платформенной занятости: интеграции самозанятых и  платформенных занятых в   систему обязательного  социального  страхования;  вовлечения  исследуемой  категории  занятых  в   систему  негосударственного  социального  страхования;  вменения  платформам  в  обязанность предоставлять  социальные  гарантии  своим  занятым  или  быть  оператором  социального страхования занятых. Сделан вывод, что нельзя проводить аналогию между самозанятостью и  платформенной  занятостью,  с   одной  стороны,  и  трудовыми  отношениями  —  с  другой, а значит, полностью распространять на самозанятых и платформенных занятых гарантии трудового законодательства. В то же время для минимизации рисков самозанятости и платформенной  занятости  необходима  принципиально  новая  модель  социальных  гарантий  занятых указанных категорий, учитывающая выявленные в исследовании риски и  особенности.

1. Агеева Е. В. Подходы к определению самозанятого лица для целей социального страхования в европейской практике // Самоуправление. 2022. № 2(130). С. 140–143.

2. Беликов Е. Г., Юдина Е. В. Правовое регулирование и перспективы применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 1(138). С. 198–203. DOI: 10.24412/2227-7315-2021-1-198-203.

3. Галаева Л. А., Сайфетдинова А. Ф. Правовые вопросы включения лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в систему обязательного социального страхования // Экономика. Социология. Право. 2020. № 1(17). С. 120–128.

4. Гирич М. Г., Ивановичева К. В., Левашенко А. Д. Налогообложение доходов и социальное страхование занятых на онлайнплатформах: сравнение опыта России и других стран // Финансовый журнал. 2022. Т. 14. № 3. С. 44–60. DOI: 10.31107/2075-1990-2022-3-44-60.

5. Забелина О. В., Сергеева М. В. Международный опыт распространения социальной защиты на работников новых форм занятости // Вестник Академии. 2023. № 4. С. 45– 53. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=59463512 . DOI: 10.51409/v.a.2023.10.04.005.

6. Локтюхина Н. В.,Черных Е. А. Трансформация теоретической сущности рынка труда в условиях индивидуализации отношений занятости // Трансформация рынка труда и политика занятости населения: Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции «Костинские чтения». М.: Академия труда и социальных отношений, 2021. С. 21–24.

7. Мироненко Е. И. Проблемы правового регулирования социального обеспечения самозанятых // Образование и право. 2022. № 11. С. 54–57. DOI: 10.24412/2076-1503-2022-11-54-57.

8. Садовая Е. С. Особенности регулирования социально-трудовых отношений в условиях цифровой экономики // Труд и социальные отношения. 2022. Т. 33. № 5. С. 37– 51. DOI 10.20410/2073-7815-2022-33-5-37-51.

9. Синявская О. В., Бирюкова С. С., Аптекарь А. П., Горват Е. С., Грищенко Н. Б., Гудкова Т. Б., Карева Д. Е. Платформенная занятость: определение и регулирование. М.: НИУ ВШЭ, 2021.

10. Синявская О. В., Бирюкова С. С., Горват Е. С., Карева Д. Е., Стужук Д. А., Чертенков К. О. Платформенная занятость в России: масштабы, мотивы и барьеры участия: аналитический доклад. М.: НИУ ВШЭ, 2022. DOI: 10.17323/978-5-7598-2494-7.

11. Черных Н. В. Труд самозанятых — новая ли форма нетипичной занятости? // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 12(133). С. 98–108. DOI: 10.17803/1994-1471.2021.133.12.098-108